El proyecto de resolución busca exonerar el monitoreo por geolocalización a empresas certificadas y cambiar la fiscalización de cargas aéreas a las zonas francas. La medida genera debate sobre los controles de seguridad.
1 de agosto de 2026
La Dirección Nacional de Aduanas (DNA) evalúa la aprobación de un proyecto de resolución que modificará de forma sustancial los controles sobre las mercaderías que ingresan a Uruguay por vía aérea. La iniciativa, promovida en el marco de las políticas del Ministerio de Economía y Finanzas para impulsar la competitividad del comercio exterior, propone exonerar del uso del precinto electrónico a las operaciones de tránsito que formen parte de «cadenas logísticas seguras».
De aprobarse el texto, los camiones que trasladen este tipo de mercadería por vía terrestre o ferroviaria llevarán únicamente un precinto metálico tradicional. Esto implicará la pérdida de la trazabilidad y geolocalización en tiempo real, por lo que no se podrá monitorear el recorrido del vehículo ni detectar si la carga fue abierta o manipulada durante el trayecto.
Confianza en los operadores y nuevos requisitos
La propuesta se fundamenta en la «confiabilidad demostrada» por las empresas que integran el programa de Operador Económico Calificado (OEC). Según la DNA, estas firmas privadas orientaron voluntariamente sus inversiones a reforzar la detección de ilícitos, por ejemplo mediante la adquisición de escáneres propios.
Para que un tránsito quede exento del precinto electrónico, la resolución fija condiciones estrictas:
Certificación OEC: Tanto el depósito aduanero/zona franca de origen, el transportista y el destinatario final deberán contar con la certificación OEC.
Destino único: La mercadería no podrá realizar paradas intermedias ni desviarse de un trayecto directo previamente establecido.
El documento establece un criterio operativo específico denominado «ruta origen TCU destino Zonamérica». Bajo esta modalidad, las cargas que ingresen por la Terminal de Cargas del Aeropuerto de Carrasco (TCU) y tengan como destino exclusivo la zona franca de Zonamérica cambiarán de punto de control.
Con la nueva normativa, la terminal aeroportuaria ya no estará obligada a escanear los cargamentos a su llegada. En su lugar, la responsabilidad del control mediante escáneres y canes detectores pasará a ser exigida únicamente al momento del ingreso de la mercadería en Zonamérica.